環(huán)境部發(fā)文：禁止采石采砂等域環(huán)保“一刀切”停產(chǎn)！

自2016年環(huán)境保護督察行動開展以來，督察組所到之處，砂石礦產(chǎn)等易出現(xiàn)環(huán)保問題的行業(yè)企業(yè)部停產(chǎn)整治，環(huán)保不達標企業(yè)停業(yè)整改的同時，部分手續(xù)合法、環(huán)保合格的企業(yè)也要停工停產(chǎn)。“一刀切”的簡單粗暴行為已經(jīng)影響到人民群眾正常生產(chǎn)生活，廣大砂石企業(yè)也迫切希望相關(guān)部門因地制宜，分類施策，避免“一刀切”的行為。

為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，近日，生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》（以下簡稱《意見》），請各環(huán)境保護督察組協(xié)調(diào)被督察地方黨委和抓好落實。

一、督察進駐期間，被督察地方應(yīng)按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題。在整改工作中要制訂可行方案，嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

二、對于采砂采石采礦、工程施工、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或域，在邊督邊改時要認真研究，統(tǒng)籌推進，分類施策。

三、對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施；對于具有合法手續(xù)，但沒有達到環(huán)境保護要求的，應(yīng)當根據(jù)具體問題采取針對性整改措施；對于沒有合法手續(xù)，且達不到環(huán)境保護要求的，應(yīng)當依法嚴肅整治，是“散亂污”企業(yè)，需要停產(chǎn)整治的，堅決停產(chǎn)整治。

四、對于督察進駐期間群眾環(huán)境信訪問題，既要推進問題整改，也要注重政策引導(dǎo)，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。

五、被督察地方既要借勢借力，嚴格執(zhí)法，加快整改；也要因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進。在具體解決群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題時，要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速。

六、被督察地方黨委和應(yīng)從加強政治和作風(fēng)建設(shè)的高度，就禁止環(huán)保“一刀切”行為提出具體明確的要求，并向社會公開；要依托一報（黨報）一臺（電視臺）一網(wǎng)（網(wǎng)站）加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切；要加強對環(huán)保“一刀切”問題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅問責，不姑息。

環(huán)境保護督察組也將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，對問題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格實施督察問責。